八戸市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月 定例会－03月20日-06号
次に、各特別会計についてですが、議案第６号令和５年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計予算については、今年度は、Ａ棟水揚げ数量が前年度比61％減の451トンであり、前年度同様、年間水揚げ目標に対して大きく届いていない実情があり、市長の公約でもあります経営感覚を持った行財政運営とはかけ離れている状況となっております。
次に、各特別会計についてですが、議案第６号令和５年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計予算については、今年度は、Ａ棟水揚げ数量が前年度比61％減の451トンであり、前年度同様、年間水揚げ目標に対して大きく届いていない実情があり、市長の公約でもあります経営感覚を持った行財政運営とはかけ離れている状況となっております。
げていくため、市民が暮らしやすさを実感できるデジタル社会の形成やＳＤＧｓ、グリーン社会の推進といった新たな時代の動きへの対応、中心市街地のにぎわい創出やスポーツ、文化、観光による魅力と活力あふれるまちの実現に向けた対応、年齢や性別、障がいの有無などにかかわらず誰もが活躍できる地域社会の実現と高齢化への対応、官民連携や自治体間連携による地域社会の活性化と持続的発展に向けた対応、市民サービスの向上と行財政運営
げていくため、市民が暮らしやすさを実感できるデジタル社会の形成や、ＳＤＧｓ、グリーン社会の推進といった新たな時代の動きへの対応、中心市街地のにぎわい創出やスポーツ、文化、観光による魅力と活力あふれるまちの実現に向けた対応、年齢や性別、障がいの有無などにかかわらず誰もが活躍できる地域社会の実現と高齢化への対応、官民連携や自治体間連携による地域社会の活性化と持続的発展に向けた対応、市民サービスの向上と行財政運営
強化するほか、当市の明るい未来を創り上げていくため、デジタル社会の形成や、ＳＤＧｓ・グリーン社会の推進といった新たな時代の動きへの対応、中心市街地のにぎわい創出やスポーツ・文化、観光による魅力と活力あふれるまちの実現に向けた対応、年齢や性別、障がいの有無などにかかわらず、誰もが活躍できる地域社会の実現と高齢化への対応、官民連携などによる地域社会の活性化と持続的発展に向けた対応、市民サービスの向上と行財政運営
人口減少下で行財政資源が縮小していく中にあっても、将来にわたって持続可能な行財政運営を確立するために、引き続き行財政改革を推進していく必要があることから、第７次八戸市行財政改革大綱アクションプログラムの令和４年度版を策定し、八戸市公共施設マネジメントの推進に係る基本方針に取り組んでおります。
これは、厳しい財政状況が続く中、市民の命と暮らしを守ることを最優先とし、喫緊の課題である新型コロナウイルス感染症対策に全精力を注ぎ、かつ、令和３年度市政運営方針、第２期八戸市まち・ひと・しごと創生総合戦略及び第７次八戸市行財政改革大綱に基づく各種施策の着実な推進とともに、市独自の経済対策にも果敢に取り組まれながら、財政の健全性に配意しつつ、効率的かつ効果的な行財政運営に努めてこられた結果であります。
このことを踏まえ、最少の経費で最大の効果を上げるという行財政運営の基本にのっとり、これまで以上に健全な行財政運営を堅持していくとともに、市民と協働のまちづくりを推進することにより、住みたい、住み続けたい、訪れたいまちとして強く支持されるよう、未来への希望に満ちあふれるまちづくり創出に向け努力されるよう望むものであります。
今年度示された新たな改善計画の下、年間水揚げ目標に対し、イワシとサバを合わせても漁獲量は5.6％の達成率であり、市長の公約である経営感覚を持った行財政運営とはかけ離れております。
小山田市長は、将来にわたり持続可能な行財政運営を行うため、選択と集中により事業の重点化を図ったと述べているわけであります。ぶれずに十和田市のまちづくりに取り組んでほしいと思っております。 令和無心会、野月一博であります。それでは、通告に従い、一般質問に入らせていただきます。 デジタル社会形成へ向けた市の取組姿勢についてお伺いします。
令和４年度の予算編成に当たっては、新型コロナウイルス感染症の影響を受ける中、人口減少の克服を最重点課題とし、将来にわたって健全で持続可能な行財政運営を行うため、選択と集中により事業の重点化を図りました。
質問の４点目は、経営感覚を持った行財政運営についてであります。 当市の顔である中心市街地では、平成23年の八戸ポータルミュージアム・はっちの開館に始まり、八戸まちなか広場・マチニワ、長根屋内スケート場、直近では、昨年11月に美術館が全面改築によりオープンするなど、ここ10年ほどで市民の文化・スポーツの振興や交流活動に資する公共施設の整備が進められてきたところであります。
また、今般の感染症の流行は当市の財政に大きな影響を与えており、大型公共施設の維持に要する経費の見える化や、施設の有効利用による費用対効果の向上を図るとともに、民間企業との交流を通じた経営感覚を持った職員育成など、行財政改革を推進し、将来にわたって持続可能な行財政運営に取り組んでいく必要があります。
は、新たな時代の動きへの対応、次のページに参りまして、４つ目、魅力と活力あふれるまちの実現に向けた対応、５つ目は、安全安心で暮らしやすいまちの実現に向けた対応、次のページに参りまして、６つ目、少子化や人材の流出による人口減少への対応、７つ目は、誰もが活躍できる社会の実現と高齢化の進行への対応、８つ目、地域社会の活性化と持続的発展に向けた対応、次のページに参りまして、９つ目は、市民サービスの向上と行財政運営
最後に、経営感覚を持った行財政運営であります。 大型公共施設の維持管理コストと財源の見通しを公開し、あわせて施設の有効利用を図ることにより費用対効果を高めるとともに、市職員との率直な意見交換や民間企業との交流を推進し、行政組織の活性化と経営感覚を持った職員の育成を図り、行政改革と市民サービスの質の向上につなげてまいります。
９点目は経営感覚を持った行財政運営であります。 持続可能な財政運営に向け、大型公共施設の維持管理コストと財源の見通しを公開し、あわせて施設の有効利用を図ることにより費用対効果を高めます。また、市長と市職員との活発な意見交換を通じ、行政組織をより活性化させ、行政改革と市民サービスの質の向上につなげてまいります。
財政の健全性に配意しつつ、教育の情報化推進、新産業団地や新美術館の整備など、第６次八戸市総合計画、第２期八戸市まち・ひと・しごと創生総合戦略及び第７次八戸市行財政改革大綱に基づく各種施策や事業のほか、八戸市復興計画に基づく新大橋整備や福祉避難所の改修など、災害に強いまちづくりに向けた取組に加え、市独自の経済支援策やＧＩＧＡスクール構想の推進など、多くの感染症対策を総合的に進め、計画的かつ効率的な行財政運営
そして、自治体の行財政運営に民間企業における経営手段、理念である顧客志向戦略のビジョン、権限移譲、分権化、競争メカニズムの活用、成果志向、説明責任等を求めていくことも考えられますが、どう考えているのかをお伺いします。 また、近年箱物施設が次々に建設されていますが、今後の公共施設の維持管理費は継続して毎年賄えるのかをお伺いします。
このことを踏まえ、最少の経費で最大の効果を上げるという行財政運営の基本にのっとり、これまで以上に健全な行財政運営を堅持していくとともに、市民と協働のまちづくりを推進することにより、住みたい、住み続けたい、訪れたいまちとして強く支持されるよう、未来への希望に満ちあふれるまちづくり創出に向け努力されるよう望むものであります。
よって、当市における臨時財政対策債を縮減し、行財政運営の一層の健全化を強く求めます。 次に、議案第６号令和３年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計予算についてです。 2012年に稼働した荷さばき所Ａ棟は、足かけ10年になります。
一方では、人口減少に伴う歳入の減少が見込まれるとともに、事務の増加や医療費、扶助費を中心とした社会保障関係経費が大幅増となるなど、行財政運営を取り巻く環境は厳しい状況が続くものと推測されます。さらに、地方公共団体としての自主性、独自性の発揮がより一層求められる中、地域に必要なサービスを確実に提供できるよう、引き続き歳出の見直しや重点化を進めていくものであると思います。